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报告称高密度人口是城市发展活力的基础

2018-12-31 13:19:13来源:www.js6899.com

   北京12月28日电 (王庆凯)由中国国家发展改革委发展规划司与云河都市研究院共同编制《中国城市综合发展指标2018》(下称,报告)日前在北京发布。报告从环境、社会、经济三个维度,对中国所有地级以上城市(298个)进行了量化评价,为中国的城镇化和城市发展树立起了一套“数字化的标杆和参照系”。

  按照报告,中国城市综合发展指标2018综合排名,北京、上海、深圳分别列前三位,广州、天津、杭州、重庆、成都、南京、武汉则位居第4位到第10位。

  深圳、三亚、海口位列环境大项排名的前三位,普洱、北京、厦门、广州、上海、福州、重庆则位居第4位到第10位。

  北京、上海、广州位列社会大项排名的前三位,杭州、天津、重庆、成都、深圳、武汉、南京则位居第4位到第10位。

  上海、北京和深圳位列经济大项排名的前三位,广州、天津、苏州、成都、杭州、重庆、武汉则位居第4位到第10位。

  中国城市综合发展指标专家组首席专家、中央财经领导小组办公室原副主任杨伟民表示,报告从环境、社会、经济三个视角评价城市发展,体现了空间均衡的理念,有利于引导城市发展得更全面、更协调、更可持续。“报告不仅是评价,也前进的方向。”

  中国城市综合发展指标专家组组长、云河都市研究院院长周牧之表示,综合考察各项指标,中国城市在发展过程中呈现各项功能高度向大城市集中的倾向,城市的两极分化非常明显。

  报告显示,按照GDP规模,排名前30位城市的GDP全国占比达到42.5%;按主板上市企业数量,排名前30位城市的全国占比高达69.7%,其中排名前三位城市的全国占比达39.6%;按机场便利性,排名前30位城市的旅客吞吐量高达81.3%。

  值得注意的是,报告引入DID(每平方公里5000人以上的人口密集地区)人口概念,在将DID人口与主要指标进行分析后发现,DID人口与城市发展的活力和品质高度相关。

  周牧之表示,中国在城市治理上过分强调人口规模和密度给城市环境、基础设施带来的压力,缺乏对高密度人口是城市发展活力重要基础的认知。未来中国在城市治理方面应有重新认识。

  报告还从人口、GDP、二氧化碳排放量、PM2.5等方面,对北京都市圈(北京市域)和东京都市圈(由东京都、神奈川县、琦玉县、千叶县组成)进行了比较分析。

  分析表明,北京的市域面积约为东京都市圈的1.2倍,常住人口和DID人口都约为东京都市圈的60%,北京的GDP约是东京都市圈的三成,人均GDP也约是东京都市圈的一半。但北京的单位GDP能耗是东京都的7.4倍,单位GDP二氧化碳排放量为东京的4.7倍。

  “由此可见,与东京都市圈相比,北京亟待通过落实都市圈发展战略,优化城市DID空间结构,优化经济结构,改善生活模式,提高资源利用效率”,周牧之说。(完)

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